3月7日，全國政協十四屆一次會(hui) 議在北京人民大會(hui) 堂舉(ju) 行第二次全體(ti) 會(hui) 議。新華社記者 殷博古 攝

3月7日上午，全國政協十四屆一次會(hui) 議在人民大會(hui) 堂舉(ju) 行第二次全體(ti) 會(hui) 議，委員進行大會(hui) 發言。中共中央政治局委員、中央書(shu) 記處書(shu) 記石泰峰同誌，國務院副總理劉鶴同誌，以及中共中央、國務院有關(guan) 部門的負責同誌，出席今天會(hui) 議，聽取委員發言。

在第一場發言中，民盟中央副主席，北京大學數學科學學院教授，北京國際數學研究中心主任，中國科學院院士田剛作了題為(wei) 《推進高等教育綜合改革 著力造就拔尖創新人才》的發言。

3月7日，全國政協十四屆一次會(hui) 議在北京人民大會(hui) 堂舉(ju) 行第二次全體(ti) 會(hui) 議。這是田剛委員代表民盟中央作大會(hui) 發言。新華社記者 王曄 攝

以下是發言全文——“全麵提高人才自主培養(yang) 質量，著力造就拔尖創新人才”是中共二十大明確提出的重要任務。國之命脈，重在人才。當前，我國已建成世界上規模最大的高等教育體(ti) 係，但對拔尖創新人才的培養(yang) 無論從(cong) 規模上、結構上，還是質量上仍不適應新發展階段的總體(ti) 要求。尤其是在全麵建設現代化強國、科技革命和產(chan) 業(ye) 變革突飛猛進、人口和社會(hui) 結構發生重大變化、世界百年未有之大變局加速演進等背景下，國家對拔尖創新人才的需求前所未有的迫切，對高等教育綜合改革的要求前所未有的迫切。

調研發現，我國高校培養(yang) 拔尖創新人才，在體(ti) 係結構、評價(jia) 機製和辦學自主權等方麵仍存在一些突出問題，亟待推進新一輪高等教育綜合改革。為(wei) 此，建議：

一、加強拔尖創新人才培養(yang) 的頂層設計和貫通培養(yang) 。拔尖創新人才培養(yang) 是一項係統工程，需遵循教育規律和學生身心發展規律，實現高等教育與(yu) 基礎教育合理銜接、不同層次學校貫通培養(yang) 、教育領域內(nei) 外協同育人，構建有效的創新人才培養(yang) 體(ti) 係和模式。特別是貫通培養(yang) 具有連貫性和周期長等特征，更符合拔尖創新人才成長規律和高水平科研成果培育規律。應注重發揮本科與(yu) 研究生貫通培養(yang) 的優(you) 勢，探索在部分學科實行本碩、本碩博一體(ti) 化貫通培養(yang) ，在人才培養(yang) 目標與(yu) 規格、培養(yang) 方案與(yu) 課程體(ti) 係、教學內(nei) 容與(yu) 教學環節等方麵加強係統研究和頂層設計，優(you) 化拔尖創新人才培養(yang) 模式。

二、發揮高校在基礎研究和拔尖創新人才引育中的主體(ti) 作用。統籌推進“雙一流”建設，引導高校與(yu) 國家級科研機構、頭部科技企業(ye) 合作，或者獨立建立若幹基礎學科、前沿科學研究中心，科教融匯培養(yang) 拔尖創新人才。支持高校在全球人才市場上配置優(you) 質人才資源，著力引進享有盛譽的戰略科學家和極具創新潛力的青年才俊。相關(guan) 部門打破壁壘、共享資源，建立健全海外高層次人才數據庫，降低申請“中國綠卡”年齡、居住時長等門檻，逐步擴大申請人類型。

三、建立與(yu) 國家創新發展戰略相符合的高校分類評價(jia) 體(ti) 係。長期以來，一些國外大學排行榜成為(wei) 我國高校競逐的“標杆”，很多高校為(wei) 追求更高排名，注重“生產(chan) 論文”而忽視實際貢獻。應盡快組建跨部門專(zhuan) 家團隊，建立中國特色大學權威評價(jia) 體(ti) 係。評價(jia) 體(ti) 係應體(ti) 現國家戰略和社會(hui) 需求導向，既為(wei) 國家決(jue) 定資源投入、評估辦學效益提供依據，也能滿足社會(hui) 在評聘人才、崗位招聘、高考擇校等方麵的需求。應按不同大學的辦學定位設計分類評價(jia) 體(ti) 係，不能“一把尺子量到底”，以引導高校形成自身的特色優(you) 勢。比如研究型高校，以拔尖創新人才培養(yang) 和服務國家創新發展戰略的成效為(wei) 主；應用型高校，以應用型人才培養(yang) 和服務地方經濟社會(hui) 發展的成效為(wei) 主；職業(ye) 技能型高校，以高技能人才培養(yang) 和職業(ye) 技能開發的成效為(wei) 主。

四、進一步落實和擴大高校辦學自主權。完善高等教育宏觀管理製度，合理確定政府行政監管與(yu) 大學自主辦學邊界，明確規定政府對高等教育的管理範圍，推進權力清單、責任清單和負麵清單建設，依法依規辦學。完善高校招生、教學、評估、投入等相關(guan) 政策體(ti) 係，賦權高校自主設置和動態調整學科專(zhuan) 業(ye) 布點，自主管理教師編製、調節教師職稱職級比例結構，自主決(jue) 定教師聘任及確定薪酬分配等，以充分釋放高校辦學的生機活力，激發高校在拔尖創新人才培養(yang) 方麵的積極性、創造性。

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